Nghị định này quy định về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế ở Bộ, Cơ quan ngang bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ, Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Thành phố trực thuộc trung ương (gọi là cấp tỉnh), Doanh nghiệp nhà nước, Đơn vị sự nghiệp công lập; Quản lý nhà nước về công tác pháp chế.
Theo đó, Nghị định sửa đổi, bổ sung có một số điểm mới như sau:
Một là, bổ sung quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức pháp chế ở đơn vị sự nghiệp công lập, theo đó Nghị định quy định “Tổ chức pháp chế ở đơn vị sự nghiệp công lập là đơn vị chuyên môn, có chức năng tham mưu, giúp Hội đồng quản lý, Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập về những vấn đề pháp lý liên quan đến tổ chức, quản lý và hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập”.
Điều 1:Phạm vi và đối tượng điều chỉnh
2. Đối tượng áp dụng gồm:
a) Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
b) Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
c) Doanh nghiệp nhà nước;
d) Đơn vị sự nghiệp công lập;
đ) Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác pháp chế.
Nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức pháp chế ở đơn vị sự nghiệp công lập
Trong đó, đối với đối tượng là tổ chức pháp chế tại đơn vị sự nghiệp công lập, Nghị định bổ sung nội dung:
Điều 5a: Nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức pháp chế ở đơn vị sự nghiệp công lập
Chủ trì, phối hợp với các bộ phận có liên quan tham mưu, giúp Hội đồng quản lý, Thủ trưởng đơn vị thực hiện các nhiệm vụ:
Xây dựng, sửa đổi, bổ sung hoặc góp ý nội quy, quy chế của đơn vị sự nghiệp công lập, văn bản, hợp đồng theo sự phân công của Hội đồng quản lý, Thủ trưởng đơn vị; kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến tổ chức, hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập.
Tham mưu, tư vấn những vấn đề pháp lý về tổ chức, hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập theo sự phân công của Hội đồng quản lý, Thủ trưởng đơn vị.
Phổ biến, giáo dục pháp luật, nội quy, quy chế của đơn vị sự nghiệp công lập cho viên chức, người lao động.
Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện pháp luật, nội quy, quy chế của đơn vị.
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Hội đồng quản lý, Thủ trưởng đơn vị giao hoặc theo quy định của pháp luật.
Bổ sung quy định "Trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập.
Nghị định cũng bổ sung thêm nội dung quy định về nhiệm vụ quyền hạn của tổ chức pháp chế ở doanh nghiệp nhà nước; quy định trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập; các quy định chuyển tiếp để xét chuyển ngạch chô công chức làm công tác pháp chế sang ngạch pháp chế viên tương ứng.
Điều 16a. Trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập" bao gồm:
Xây dựng và củng cố tổ chức pháp chế ở đơn vị sự nghiệp công lập.
Trực tiếp chỉ đạo công tác pháp chế ở đơn vị sự nghiệp công lập; chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện công tác pháp chế ở đơn vị sự nghiệp công lập.
Tổ chức bộ phận pháp chế hoặc bố trí viên chức thực hiện công tác pháp chế, bảo đảm kinh phí, tạo điều kiện cần thiết cho hoạt động pháp chế ở đơn vị sự nghiệp công lập.
Báo cáo về công tác pháp chế theo định kỳ hằng năm hoặc theo yêu cầu đột xuất gửi cơ quan chủ quản để tổng hợp, gửi Bộ Tư pháp.
Ngoài ra, Nghị định cũng sửa đổi bổ sung một số quy định như sau:
Thứ nhất, Nghị định bổ sung quy định về ngạch công chức làm công tác pháp chế gồm “ngạch pháp chế viên, pháp chế viên chính, pháp chế viên cao cấp và chế độ hỗ trợ dành cho pháp chế viên, pháp chế viên chính và pháp chế viên cao cấp”, so với quy định tại Nghị định 55/2011/NĐ-CP chỉ quy định công chức làm công tác pháp chế phải là công chức từ ngạch chuyên viên và tương đương, có trình độ cử nhân luật trở lên. Nghị định cũng bổ sung quy định về tiêu chuẩn người đứng đầu tổ chức pháp chế; quy định về tiêu chuẩn bổ nhiệm vào ngạch pháp chế viên, pháp chế viên chính, pháp chế viên cao cấp.
Thứ hai, sửa đổi quy định về tổ chức pháp chế ở cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh. Theo quy định trước đây thì căn cứ nhu cầu công tác pháp chế, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được thành lập phòng Pháp chế ở 14 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, tuy nhiên theo quy định mới thì tổ chức pháp chế ở cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh được thành lập ở các cơ quan chuyên môn có phạm vi quản lý rộng, yêu cầu quản lý chuyên ngành phức tạp và do UBND tỉnh quyết định căn cứ vào yêu cầu quản lý nhà nước tại địa phương, không quy định cụ thể được thành lập ở cơ quan chuyên môn nào; trường hợp không đủ điều kiện và tiêu chí thành lập tổ chức pháp chế thì bố trí trong Văn phòng hoặc phòng chuyên môn nghiệp vụ.
Thứ ba, bổ sung quy định tổ chức pháp chế ở đơn vị sự nghiệp công lập. Theo đó Nghị định quy định “căn cứ vào yêu cầu công tác pháp chế, cấp có thẩm quyền quyết định việc thành lập tổ chức, bộ phận pháp chế chuyên trách hoặc bố trí viên chức thực hiện công tác pháp chế ở đơn vị sự nghiệp công lập”.
Thứ tư, sửa đổi, bổ sung quy định về chế độ, chính sách đặc thù cho công chức, viên chức làm công tác pháp chế. Theo đó, Nghị định quy định “căn cứ vào vị trí việc làm về nghiệp vụ chuyên môn pháp chế trong cơ quan, tổ chức hành chính, người làm công tác pháp chế ở bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ được hưởng mức hỗ trợ là 60.000 đồng/ngày làm việc, ở các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được hưởng mức hỗ trợ là 40.000 đồng/ngày làm việc”, so với quy định trước đây quy định “công chức, cán bộ và viên chức pháp chế được hưởng phụ cấp ưu đãi theo nghề”.
Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 2/7/2024.
